8月25日、26日，我市党政考察团赴海拉尔区、扎赉诺尔区、满洲里市三地进行参观考察。这个考察可不简单！

在市十四次党代会确定的理性发展、力争上游，全面推进独具林区特色新型城镇化的发展战略下，牙克石这次考察，书记市长带头，众多党政干部出动，阵容庞大，背后颇有深意。

而在两天的考察中，杜联合说：“我们要通过与先进地区的比较，查找差距和不足，提振广大干部和林区百姓的精神，为做好下一步工作打下坚实的基础。”

他们读懂了三地的什么故事？又要干好牙克石的何种事业？这一切，我们从他们的考察内容中来解读。

8月25日、26日，我市党政考察团赴海拉尔区、扎赉诺尔区、满洲里市三地进行参观考察，学习先进经验做法，进一步开阔视野、查摆不足、总结经验。

市委书记杜联合，市委副书记、代市长王文起，市人大常委会主任王福，市政协主席李洪杰，市政协党组书记谢文忠，市委副书记刘志等四大班子领导及市直各部门、各镇办（便民服务中心）、街道办事处、棚户区改造建设企业负责人参加了考察活动。

考察团一行深入到海拉尔区远津风景棚户区改造小区、“六二六”小河沿河景观带及海拉尔区老旧小区——新材小区进行实地参观。考察中，杜联合指出，在城市规划上，我们要学习海拉尔区规划先行的理念，牙克石的市政基础设施建设和城市建设都要有一个完整、系统的规划，完善各项服务功能，保质保量做好棚户区改造工程。同时要集中精力，做一件成一件。

围绕海拉尔区的老旧小区节能改造及物业管理，杜联合说，新材小区是一个25年的老旧小区，供热、供水、供电都存在着严重的老化现象，海拉尔区利用既有居住建筑进行了屋面更换、外墙保温、塑窗更换、室内采暖系统改造等节能改造，使得旧小区焕然一新。牙克石的老旧小区改造要学习这些行之有效的方法经验，有计划、分步骤地进行节能改造，旧貌换新颜。

在扎赉诺尔区乘车学习考察了扎拉诺尔蒸汽机车旅游文化园、扎赉诺尔猛犸公园，实地考察了扎赉诺尔区博物馆。扎赉诺尔区以“煤”、“电”两大产业链条为纽带，以扎赉诺尔能源开发转化基地为发展载体，加快了以资源转化为核心的新型工业化进程，同时充分利用了当地的猛犸象和煤炭资源，并将这两种资源充分结合，做活了当地的旅游。

25日晚，考察团一行抵达满洲里市，实地考察了满洲里市的城市亮化工程，并来到充满异域风情的套娃广场。考察团走进套娃体验馆、俄罗斯民俗体验馆等地，体验了球幕6D电影，认真听取工作人员的讲解，详细了解满洲里市近年来旅游产业发展情况。杜联合指出，满洲里市充分发挥了毗邻俄罗斯的独特区位优势，将俄罗斯文化转化为自身的旅游资源，从而增强旅游产业的活力和竞争力。

26日，考察团一行来到满洲里市综合保税区。据了解，满洲里综合保税区是全国第46家、自治区第1家综合保税区，作为自治区对外开放的重要窗口和平台，满洲里市紧紧抓住国家、自治区实施“一带一路”、“向北开放”的重大战略机遇，充分发挥满洲里向北开放的前沿引领作用，不断加快向北开放步伐。同时综合保税区的建立，切实发挥了保税区的辐射带动作用。

在中俄互贸易区免税店大厅里人流涌动，杜联合不时驻足查看商品质量和价格，询问商品的供货渠道和产品销售等情况。满洲里市力争通过简化通关程序，优化服务和管理，营造良好环境，把中俄互市贸易区做强、做大，从而扩大了满洲里对外贸易的规模和对外开放水平。

考察团一行还考察了碧桂园小区一期工程及物业管理，详细了解该小区的物业管理模式、小区建筑设计、小区绿化等情况，并实地参观了东山街道馨园社区，走进爱心超市、乒乓球场地、篮球场地、办公场所等。

考察结束后，我市迅速召开党政考察团赴外学习考察交流座谈会。

杜联合主持会议。

杜联合在座谈会上作重要讲话，杜联合说，此次赴海拉尔区、扎赉诺尔区、满洲里市观摩学习城市建设、产业发展、城市管理、社会管理等各项工作意义重大，效果明显。考察团成员在城市规划、城市建设、城市管理、城市绿化、产业发展思路、机制和体制完善等方面都学习了很好的经验做法。我们要通过与先进地区的比较，查找差距和不足，提振广大干部和林区百姓的精神，为做好下一步工作打下坚实的基础。

杜联合强调，我们要以此次考察为契机，学习借鉴海拉尔区、扎赉诺尔区、满洲里市在城市建设管理工作中的成功经验，把学习到的好思路、好方法运用到牙克石的城市基础设施建设、民生规划、绿化景观等工程实施过程中，使牙克石的各项工作再上新台阶。

杜联合指出，通过学习考察，我们与先进地区相比，要在主观能动性上找差距、在“人”这个核心上找原因。海拉尔区、扎赉诺尔区、满洲里市三个地区的先进经验启示我们：

第一必须找准理性发展的思路。下一步我们要科学探讨城市该如何建？产业该如何发展？城市定位、发展思路该如何确立？只有思路找准、定位准确、措施得力、执行坚决，我们才会快速发展，迎头赶上。

第二要提振信心。只有广大干部和本土企业家对热爱家乡、建设家乡有信心、有劲头、有思路、有干劲，牙克石的建设才有希望。

第三要在林区建设、狠抓落实、执行力建设等方面寻找差距。我们要学习满洲里在城市建设中历任领导班子一张蓝图绘到底的精神，下一步要通过科学的认证绘就一张发展蓝图，并一直坚持下去，保持发展的连贯性。

第四要做到政府与企业之间互讲诚信。政府的诚信形象源自领导干部的形象，只有每个人都能负责任、讲诚信，政府的诚信形象才会树起来，企业才会有信心，才敢投资，才会创造社会财富从而解决一系列的社会民生问题、社会矛盾。

第五要学习满洲里市套娃广场和中俄互贸区免税店的运营模式，通过盘活政府现有资产，支持和帮助企业做事，树立“支持企业就是在帮政府培植税源”的理念，政府和企业联手共同建设家乡。

杜联合强调，海拉尔区、扎赉诺尔区、满洲里市三个地区能够立足自身实际，充分发挥资源、区位等优势，抢抓发展机遇，实现跨越式发展，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。我们要充分运用好学习考察结果，提振信心、勇于担当、敢于负责，把我市的各项工作做实做好做出成效。

王文起在座谈会上说，两天的学习考察开阔了眼界、找到了差距、启发了思路、明晰了打法，我们要认真学习此次考察活动取得的好经验、好做法。

王文起要求，要强化城市管理，在细微之处体现林区的特色，进一步提升城市建设水准，在城市绿化、亮化工程上提档升级；要在发展产业上做好文章，发展是第一要务，要在扶持产业上狠下功夫，强化对接、做好招商引资工作，把已有的产业做大，把适合发展的产业引进来；要进一步完善城市功能，推进棚改新区市民活动中心、体育场馆建设，整合老城区现有资源，下大力气打造标准化社区，建设市民500米健身圈；要做好棚改建设，抓好完善方案、做好群众思想工作及房源工作三个重要环节；要增强信心，力争建设成一个舒展大气、适宜人居的新区，增强广大干部对做好本职工作的信心，众志成城，为我市实现理性发展、力争上游做出新的更大的贡献。

王福、谢文忠、刘志、徐景睿、孟达英等领导也对此次考察学习提出了建议和意见。

与会人员纷纷发言，交流了此次学习考察心得。

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